Toda sociedad mercantil que esté inscrita o que se inscriba y toda subsidiaria de una sociedad extranjera que esté inscrita o se inscriba en la Sección Mercantil del Registro Público de la Propiedad, deberán pagar, de conformidad con la tabla que señala el artículo 8º, un timbre para la Educación y Cultura”, así como en todos sus actos registrables, en esa Sección.

Por lo que no es cierto que en caso de estar inactiva no deba de pagar el Timbre de Educación y Cultura, ya que su hecho generador es el simple hecho de estar inscrita en la Sección Mercantil del Registro Público y no el encontrarse “activa” o “inactiva”.

El mandato legal contenido en el articulo 252 del Codigo de Comercio no hace diferencia alguna en la actividad desarrollada por las sociedades ni tampoco excluye a aquellas sociedades anonimas que no ejerzan habitualmente actos de comercio. Es claro que ordena la obligacion de la DGT de legalizar los libros sociales de las denominadas “Sociedades Anonimas”. Esta obligacion se establece por medio de una ley de la Republica, cuya jerarquia normativa esta por encima de un reglamento, por lo que, dicho en otras palabras, dicho reglamento se encuentra subordinados a la ley, jamas por encima de esta y debe apegarse y cumplir con lo que ella ordena.

Desconocer mediante un reglamento, la obligacion legal impuesta a la DGT de legalizar los libros legales de una Sociedad Anonima contraria el orden jerarquico de las normas y violenta el principio de legalidad que rige dentro de la Administracion Publica.

Como primer dato el artículo 5 de C.Com establece claramente que las Sociedades Mercantiles son comerciantes, independientemente del objeto o actividad que desarrollen, nótese la manera amplia en que el tema es desarrollado por dicho artículo y que no es posible entender lo que la DGT entiende con el fin de limitar a comerciante por designación legal.

Artículo 5.- (*)
Son comerciantes:
a) Las personas con capacidad jurídica que ejerzan en nombre propio actos de comercio, haciendo de ello su ocupación habitual;
b) Las empresas individuales de responsabilidad limitada;
c) Las sociedades que se constituyan de conformidad con disposiciones de este Código, cualquiera que sea el objeto o actividad que desarrollen;
d) Las sociedades extranjeras y las sucursales y agencias de éstas, que ejerzan actos de comercio en el país, sólo cuando actúen como distribuidores de los productos fabricados por su compañía en Costa Rica; y
e) Las sociedades de centroamericanos que ejerzan el comercio en nuestro país.
(*) El presente artículo ha sido reformado mediante Ley No. 4625 de 30 de julio de 1970.

Siguien con el tema tenemos el artículo 252 del C.Com, el cual obliga –dice deben- las S.A. y a las SRL a “llevar” los libros, entonces la resolución de la DGT no sólo viola el derecho de Libre Comercio sino que hace a las S.A. y a las SRL en una violación expresa del Código de Comercio.

Artículo 252.- (*)
Las sociedades anónimas y de responsabilidad limitada deben llevar un libro de actas de asambleas de socios.
Las sociedades anónimas deberán llevar un libro de actas del consejo de administración y, si hubieren emitido obligaciones, el libro de registro correspondiente.
Todos estos libros, así como el registro de socios, serán foliados y deberán legalizarse por la Dirección General de la Tributación Directa, para lo cual se presentará certificación de las respectivas inscripciones en el Registro Público.
(*) El presente artículo ha sido reformado mediante Ley Reguladora del Mercado de Valores No. 7201 de 10 de octubre de 1990.

Por último, el mismo C. Com establece la obligación de la DGT de legalizar los libros sociales, lo que cual denota otra violación expresa de la ley por medio de la resolución de la DGT.
Artículo 263.-(*)
Los libros sociales deberán presentarse antes de iniciarlos, a la Dirección General de la Tributación Directa, para su legalización en un registro especial.
(*) El presente artículo ha sido reformado mediante Ley Reguladora del Mercado de Valores No. 7201 de 10 de octubre de 1990.

Conclusión: dicha resolución es contraria a la Ley y la DGT debe legalizar los libros de las sociedades constituidas conforme el Código de Comercio, independiente mente de la actividad u objeto que desarrollen. Además no olvidemos quelas sociedades inactivas pagan tributos (timbre de educación y cultura) lo que implica que sí generan dinero para el Estado, que ellos no sepan ni puedan captarlo ya es un problema operativo y de eficiencia el cual los administrados no podemos solucionar.

Será que Tributación tiene ese poder en este país??????